У банков может появиться шанс вступить в систему страхования вкладов по решению суда

 
Спустя четыре месяца после того как ЦБ закончил принимать банки в систему страхования вкладов (ССВ), чиновники снова предлагают уточнить критерии приема в законе. Вчера это предложение обозначил Олег Свириденко, председатель Московского арбитражного суда, на рассмотрении в котором находятся ряд исков от банков, не попавших в систему страхования.

Сейчас в системе страхования вкладов участвуют 946 банков. Все они прошли одну или две проверки по разработанным Центробанком критериям финансовой устойчивости.

Последними в систему страхования вкладов были приняты Восточно-европейский банк реконструкции и развития и банк «Индустриальный кредит» — решение по ним Центробанк вынес в январе.

Также в январе регулятор завершил рассмотрение ходатайств и апелляций банков, выразивших желание войти в систему страхования вкладов в 2004—2005 годах. Однако ряд участников рынка, получивших отказ во вхождении в систему страхования, начали судиться с регулятором, пытаясь оспорить выводы его проверок. У судов возникли сложности с решением этих споров.

Вчера председатель Московского арбитражного суда (МАС рассматривает практически все иски банков к ЦБ) Олег Свириденко заявил, что в законе необходимо указать общие критерии, по которым банк можно было бы признать годным или не годным к участию в ССВ. «На практике мы сталкиваемся с разными подходами к разным банкам. В этом есть проблема»,— цитирует Свириденко «Интерфакс».

В законе «О страховании вкладов» рассмотрены пять групп показателей финансовой устойчивости банков: качество капитала, активов, управления, а также оценки доходности и ликвидности банка. Но содержание этих критериев и система баллов, по которой ЦБ проводит оценку, подробно разъяснены в инструкции регулятора. А решения ЦБ основываются на принципе «мотивированного суждения», который регулятор начал внедрять в практику почти одновременно с созданием системы страхования вкладов.

Свириденко пояснил, что в законе надо указать «правовые критерии», такие, как наличие или отсутствие конкретных нарушений в деятельности банка или его филиалов. «Такого критерия, как экономические показатели банка, для судьи недостаточно,— отмечает он,— если бы ЦБ более четко мотивировал решение, до суда дело бы не доходило». Вице-президент компании ФБК Алексей Терехов соглашается с тем, что процедура отбора банков в систему страхования вкладов несовершенна, в том числе потому что «природа критериев отбора заложена именно в нормативных документах Центробанка, в случае возникновения конфликтов должна быть третья сторона, которая могла бы на основе понятных ей показателей принять решение». МАС вынес ряд решений в пользу банков (банк «Пушкино», Ист бридж банк, «Сатурн» и др.), приостановив введенный в них запрет на привлечение вкладов. «Сейчас накопилась достаточная судебная практика, которая требует внесения изменений в закон»,— резюмирует Терехов. А предправления Ист бридж банка Валерий Калачев говорит, что в законе должно быть положение о том, что банк может войти в систему страхования вкладов по решению суда. «Эти решения должны быть обязательными для Агентства по страхованию вкладов»,— отмечает он.

При подготовке публикации были использованы материалы издания «Бизнес»